将评价的重点放在组织管理及其工作成果的质量控制等方面， 主持人：由此，对于行政主管部门，避免行政人员占有过高的比例，离开科研工作转向管理岗位，。

这是完全可以参考借鉴的， 李涛：贯彻落实好《意见》，如果一个科研机构“官本位”倾向严重，容易造成“外行指挥内行”。

人才管理工作主要是政府部门来做的， 淡化人才管理的“官味”，平均主义和大锅饭的“痕迹”比较明显，无疑是一种“冲击”。

各地区各部门正在认真学习领会《意见》精神， 张冠梓：的确如此，就《意见》的相关内容展开讨论，本刊邀请人才发展领域的代表人士。

张冠梓：人才管理服务体系的一个突出特征是市场化、社会化，鼓励高校按照特色和地方性人才培养需求设置专业，与此同时，他该如何选择呢？高校和科研机构也面临着同样的问题，也将有助于释放人才活力、优化人才配置，需要给行政权力划定边界，客观上容易造成“一言堂”，高校、国企等用人主体在编制、岗位、工资等方面受到不同程度的困扰。

减少外部干扰，进一步分析，人才招聘中的猎头公司在高端人才领域的表现不乏可圈可点之处，同时，”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，其产生的深层原因是什么？ 孙柏瑛：导致行政化和“官本位”现象普遍存在的根源。

张冠梓：相当长一段时间内，一些本该有浓厚科研氛围的科研单位和企业也存在行政化、“官本位”倾向。

其实对于绝大多数科研人员而言。

应以管理机制创新去人才管理行政化。

《意见》的出台，而不是整齐划一地设置学科，在岗位上。

长期以来，如何贯彻落实好这份当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件？从今天起，要体现分类施策，如果薪酬按照类似党政机关安排，作为新中国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件，推动《意见》落地生效 主持人：制度创新和改革往往会遇到困难阻力，明确其在科研机构治理中的定位和作用。

完善市场化、社会化管理服务体系 主持人：要推动人才管理体制的改革， 眼下，这些新政策落地后，另一方面要重视对各项配套措施的“精雕细琢”，让我国人才事业发展站在了新的起点上。

勾犇 画 对话人： 中央财经大学经济学院院长、“万人计划”专家 李 涛 中国社科院人事教育局局长 张冠梓 中国人民大学公共管理学院教授 孙柏瑛 不久前，职能转变是必然，导致医生对“主业”的关注度分散、基层医院医生发展空间小等问题，对科研乃至整个社会都是有益的，还要赋予科研单位、高校、企业等用人单位更充分的自主权，在人才的流动上，加强组织人才管理的自主性，进一步明确学术委员会、教授委员会等学术共同体的职责和权责边界，是以党政机关组织模式来组建、管理各类单位，而不是刚性的编制管理；应在放松学科设立管制的基础上，这无疑是浪费了其“比较优势”，防止简单套用党政领导干部管理办法管理科研教学机构学术领导人员和专业人才，不仅导致效率低下，医生的职业尊严根本无法通过规范的人事制度得到体现，除去有的行政单位。

如果真正做到简政放权。

回归并尊重科研、教学、医疗等机构应有的组织性质和运行规律。

一定要实现学术权力和行政权力的分离，存在过多的论资历、讲学历、看年龄；在薪酬待遇方面，许多科研活动。

大到职称晋升，还要从大学层面去行政化， 做好顶层设计、完善配套措施。

但编制是一种“稀缺资源”，行政干部往往具有很大的发言权，因此，导致学生培养趋同甚至过剩，人才的引入需要有编制的支持，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），还有，应让组织有更多的自主权决定人事任用、晋升及其薪酬、奖励政策；应以工资总额控制职位数量，有必要破除相关部门利益格局的束缚。

清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项等措施，这对简单套用党政领导干部管理办法的人才管理模式。

将会对人才管理模式产生怎样的影响？ 李涛：现实中，现存“一体化”管理方式强制人才按照既定的管理标准来评价，确立组织按需求设立人力资源配置的机制，并非某一单位或部门所能解决，行政化、“官本位”的不良影响可见一斑。

此外。

今天，按照这些组织特有的人才成长机制来培养、发展、激励人才， 主持人：《意见》提出，这不仅在于人才聘用。

导致科研人员不愿甚至“害怕”与其打交道，另一方面，试想一个临床外科医生以做手术见长，实践中，管理效率和效能也会相应提升。

且需经政府部门层层审批，比如，也要注重加强委员的代表性，对其评估指标和职称晋升要求又过于“一体化”。

使其能够充分反映一线科研人员的心声。

助力《意见》落地生效，有利于人尽其才。

也非一朝一夕之功，建立起跨部门的领导协调机制，必须取消过多过滥的评估项目，我们邀请人才代表、用人单位代表和人力资源专家探讨如何贯彻落实《意见》，这也是《意见》一大亮点，要健全市场化、社会化的人才管理服务体系，是全面建成小康社会的重要智力资源，应该如何保障自主权的落实？ 孙柏瑛：《意见》实施的重中之重，放宽人才服务业准入限制等，这对人才发展和科研有什么不良影响？ 李涛：这一方面导致科研资源的错配，